近年來,阜寧縣圍繞中心大局,結合工作實際,積極探索優化法治化營商環境新路徑,發揮法治的規范、引領和保障作用,努力營造高效透明、公平公正的法治化營商環境。
一是加大涉企法治宣傳力度。將優化營商環境納入普法內容,發揮“八五”普法講師團、“民法典”宣講團等專業法治隊伍作用,免費開展法治專題講座100余場;開展“‘百案釋法’企業行”專項行動,組織“以案釋法”巡展60余場,發放《涉企典型案例匯編》《涉企法律法規解讀》等企業管理涉法讀本及宣傳資料,利用“德法阜寧”微信公眾號、“阜小司”抖音號開展涉企法律法規解讀和典型案例分析;組織企業經營管理人員參加網上法律知識考試,提升依法經營管理企業的能力。
二是開展對企公共法律服務。持續優化律師、基層法律服務工作者服務企業發展機制。圍繞企業發展不同階段以及投融資、產權保護、勞動用工等不同領域,提供多元化、精準性法律服務。以“濾料產業+法律服務”實踐為例,印發了《關于開展濾料產業鏈+法律服務專項活動的方案》,走訪大中型濾料企業,了解行業法律需求,排查法律風險,提出法律建議。印制法律服務產品《濾料產業鏈--用工風險防范系列》讀本,在中國(阜寧)環保新材料創新論壇活動中發放了260余份。
三是拓展公證惠企服務領域。成立金融公證服務中心,在合同簽訂、還款流程、風險處置前置、違約處置等環節充分挖掘并發揮公證職能作用。啟用“區塊鏈+賦強”公證項目,在全縣金融機構中,選擇兩家商業銀行開展合作試點,線下辦理賦強公證業務,科技與法律結合,真正實現“讓當事人少跑腿、讓數據多跑腿”。將公證軟件嵌入到金融線上貸款流程,通過視頻告知、違約警示、答疑釋法、材料分析、信用考量、詢問筆錄、到期催收等形式,為客戶提供從線上申請貸款到最終獲取貸款全過程公證服務,降低客戶違約率。
四是推進矛盾糾紛排查化解。鼓勵有一定規模、需求的民營企業或行業商會(協會)率先成立人民調解委員會或者設置調解工作室,動員專兼職人民調解員積極參與排查化解涉企糾紛,防范企業經營風險,近年來,共成立企業調委會19家。該縣在非訴中心增設“楓橋鹽商”窗口,在鎮(街道)公共法律服務中心設立涉企矛盾糾紛接待窗口,拓寬商事糾紛化解渠道。目前,該縣非訴中心共受理商事糾紛18件,已化解12件;鎮(街道)公共法律服務中心涉企矛盾糾紛接待窗口共調解企業矛盾糾紛37件。
五是嚴格規范公正文明執法。該縣印發《關于進一步規范涉企行政執法行為優化營商環境的實施意見》,進一步解決困擾企業發展的多頭執法、隨意執法、過度執法等問題。健全完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,通過深入推進部門聯合監管,讓政府監管資源合理配置,實現“進一次門,查多項事”。制定涉企行政合規指導清單,發揮法律的指引功能和行政指導作用,幫助市場主體抓前端、治末病,快速對號入座,精準識別行政違法風險點,極大提升企業合規意識,為建設法治化營商環境提供了有力保障。