厚植營商沃土 構筑發展高地

全國首開“一照多址+一照通行”企業開辦新模式，首建市、縣兩級共用數字化“多圖聯審”系統平臺，在全省首創不動產交易登記一體化平臺，首推市政公用設施聯合報裝、支持個體工商戶轉型升級為企業的實施方案……

環境就是生產力，服務就是競爭力。近年來，鹽城堅持將優化營商環境作為推動高質量發展的突破口和著力點，不斷深化“放管服”改革，全力打造“鹽誠辦”政務服務品牌，以積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的拼搏姿態，在推進中國式現代化鹽城新實踐中實干爭先。

創新高效

激發民營經濟發展活力

“以前我申請企業變更登記需要跑好幾個部門，遇上人多還要排隊，要幾天才能辦下來，現在通過申請企業變更‘一件事一次辦’，一天之內就領取了新證，節約了大量的時間?！苯?，亭湖區一機械設備有限公司負責人李女士在工作人員的引導下，通過企業變更“一件事”專窗，一次性完成了所有材料的提交，企業變更實現當場辦結。

從“多頭跑”到“一次辦”，這是我市持續深化“放管服”改革、優化營商環境的生動縮影。近年來，我市從服務企業和群眾實際需求出發，針對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務事項，在政務大廳涉企服務綜合窗口覆蓋率達100%的基礎上設立了12345“一企來”專區和線上服務企業“直通車”，通過集成化辦理、跨部門實時聯動，讓企業和群眾免于重復申請、重復提交、重復審核，大幅減少了辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數。據統計，今年以來，“一企來”專區共受理涉企訴求55484件，辦結率99.90%，滿意率99.36%。

在為企業和群眾提供更加高效快捷服務的同時，我市針對不同規模企業、不同類型企業，精準滴灌、量體裁衣。去年4月中旬，《鹽城市支持個體工商戶轉型升級為企業的實施方案》出臺，在全省率先推進“個轉企”改革，對個體工商戶升級后的知識產權、稅收管理、不動產轉移和金融政策扶持都作出了具體規定，為個體工商戶轉型發展創造更多機會和空間。目前，借助“一件事”高效辦理，全市已有232家個體工商戶轉型登記為企業，民營經濟發展活力得到進一步激發。

貼心服務

助力重大項目高效推進

良好的營商環境是推動投資和項目建設的“助推器”，也是高質量發展的重要保障。隨著越來越多的大企業紛至沓來，在推進重大項目落地、建設、投產的貼心服務中，鹽城不斷按下“快進鍵”。

以通威太陽能鹽城基地項目為例，該項目自去年1月開工建設以來，已投產3個車間，共建成41條光伏組件生產線，成為全球光伏行業單體規模最大、自動化程度最高的組件生產基地。鹽城經開區為企業量身定制了從立項到施工許可的專屬報建清單和需要幫辦、代辦的問題清單，設備進場安裝調試僅用10天，首件組件下線后不到100天，41條生產線便全部投產，通威鹽城基地的快速發展，不僅刷新了行業紀錄，也進一步擦亮“鹽誠辦”政務服務品牌。

一流的營商環境，離不開一流的政務服務。為助力企業輕裝快跑，我市建立“簽約—開工—投產”全周期為企服務機制，按照“企業有需求、政府快響應”的要求，全力當好服務企業“店小二”。近年來，天合光能、阿特斯、比亞迪、潤陽等一批光伏領域、新能源汽車、鋰電池的龍頭企業相繼在鹽落地，1000多名項目幫辦代辦員活躍在項目現場，進行全流程服務。截至目前，年度計劃新開工的315個重大項目全部按計劃推進，審批用時平均壓減30%。部分“極簡審批”項目開工時間平均提前70天，工程建設項目全流程申報材料精簡了34%，大大增強了經濟發展動力和企業獲得感?！拔覀儓猿职咽∈兄卮箜椖咳鞒處娃k代辦作為服務經濟社會高質量發展、打造一流營商環境的戰略抓手，通過‘掛鉤領辦、協調會辦、現場幫辦、跟蹤督辦’，為企業量身定制服務方案，實行‘紅黃藍’亮燈警示審批進程，助推項目早開工、快建設?！笔袛祿种卮箜椖繋娃k代辦專員王國平表示。

親商助企

聚焦企業發展所需所盼

愛商親商護商，方能贏得“好商”，助力地方經濟高質量發展。

自去年起，我市將每年11月1日設立為“鹽城企業家日”，定期召開企業家茶敘會，推行干部掛鉤聯系、發放鹽商服務卡等制度，不斷暢通政企間交流渠道，面對面傾聽企業意見建議，解決企業訴求。隨著深化推進“一網通辦”改革，對支持企業政策實行精準推送、免申即享，“鹽誠辦”營商服務品牌得到越來越多的企業家認可。在本月初召開的全市風電裝備產業鏈企業家茶敘會上，來自金風科技、上海電氣等10多家企業和機構的代表齊聚一堂，結合行業發展趨勢和企業發展實際暢所欲言。他們紛紛表示，借助搭建政企交流直通平臺，既交流了思想，又碰撞了思維，更促進了發展。

法治是最好的營商環境。我市持續優化“親商助企”服務模式，先后設立國家級知識產權保護中心、鹽城知識產權仲裁院，為企業提供知識產權全鏈條保護，知識產權糾紛多元調解“鹽城模式”被國家知識產權局、最高人民法院確定為全國十大典型案例。全市11個非訴訟服務中心增設“楓橋鹽商”窗口，市中級人民法院、市檢察院相繼開通涉企案件“綠色通道”，高效化解商事糾紛。

此外，我市聚焦企業用工需求，積極架設企業與求職者之間的橋梁，今年安排2000萬元人力資源發展資金，統籌推動人力資源服務產業園、零工市場、基層就業服務平臺建設，截至目前，共舉辦勞務協作招聘13場，新建勞務協作基地8個，牽頭182家知名人力資源機構與全市24家重點產業園區簽訂戰略合作協議。與此同時，大力實施“黃海明珠”人才計劃，建設“拎包入住”人才公寓，幫助企業吸引各類人才來鹽就業，共同為鹽城高質量發展賦能助力。